战争结束之后，联邦政府建立国家银行，开征所得税，发行全国性货币，把各州的权力边界狠狠地往华盛顿推了一大截。

联邦主权至高无上的原则，从此写进了美利坚的政治dna里，各州在法律上再也没有权力脱离联邦。

可是——

即便是南北战争，就算是林肯，也没能彻底消灭各州的自主权州权。

战后，联邦政府试图强力改造南方，把联邦的意志强加给那些被打败的州，结果呢？

一八七七年，联邦的夺权以失败告终，军队被迫撤出南方，各州在社会、种族、教育这些问题上的实际权力，依然大得惊人。

连林肯都没做到的事。

现在眼前这个二十多岁的年轻人，凭什么觉得自己能做到？

这小子是真的敢想。

但敢想归敢想，事情不能这么办！

麦克布莱德睁开眼，看着费兰那张年轻平静的脸：“费兰先生，我理解联邦政府想要帮助各州的意愿，也理解非常时期需要非常手段的逻辑，但您提的这几条，已经远远超出了‘帮助’的范畴，这不是帮助我们，这是……接管我们。”

“所以恕我直言，这根本……不可能！”

他斟酌了一下用词，最终还是选择了这个直白的说法。

“所以，我们还是谈一些更实际的、更有可操作性的方案吧，比如，联邦政府能否先提供一笔紧急援助资金？”

“或者，在物资调度方面建立一个临时的协调机制，而不是永久性的监管委员会？”

他说完后，其他人立刻接上了话头。

“对，紧急援助资金是最迫切的。”

“物资调度可以谈，但不能是联邦完全说了算。”

“国民警卫队的指挥权绝不能动，这是底线！”

附和声再次响起，这一次比刚才更加热烈，也更加急切。

“麦克布莱德先生，我理解各位的难处，但我也需要明确地告诉各位——”

费兰的目光从每一个人的脸上扫过，最后落在麦克布莱德身上：“如果不按照这个框架来，联邦政府很难向各州提供实质性的帮助。”

沉默持续了大约五秒钟。

然后，密西西比州副州长西恩皱着眉头开口了：“费兰先生，如果非要这样的话，那我们很难办啊。”

费兰看了他一眼，冷笑：“难办？那就别办了！”

会议室里的空气像是被人抽空了一样。

所有人都愣住了。

麦克布莱德张了张嘴，一时间竟不知道该说什么。

他没有想到费兰会这么直接，这么决绝，一点余地都不留。

谈判不是这样的。

谈判是你说你的条件，我说我的条件，你砍一刀，我砍一刀，最后在中间的某个点上达成妥协。

没有人一上来就把桌子掀了，说“要么全盘接受，要么一拍两散”。

除非——

除非这个人从一开始就没打算谈。

这不是谈判。

这是掀桌子！

这个念头像一盆冰水从麦克布莱德的头顶浇下来，凉透了他的脊梁骨。

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