耳目，国之大事，其间一切往来细节，皆为朝廷最高机密，若有泄露，从上至下，一体严惩，绝不姑息！」

「嘶—」田尔耕在一旁听得倒吸一凉气。

他这个安都府总督，本就执掌锦衣卫，缇骑四出，探查天下。

可与黄道周这番构想比起来，他那点探子，简直就是萤火皓月之别！

这要是真能办成，那全天下的风吹草动，岂不都尽在陛下的掌握之中？

这黄石斋，看著像个正直到有些迂腐的理学大儒，没想到，这心思竟是如此之深沉厉害！

朱由检的眼中，闪烁著兴奋的光芒。

他要的，就是这个！

他要打破那层层叠叠的官僚壁垒，让自己的声音能直达黎民，也让黎民的声音能直达天听！

他重重地拍了下桌子：「好！就这么办！此事，由安都府与运输总局共管，李若琏，你记下了！」

锦衣卫指挥使李若琏心中一凛，连忙出列应道：「臣，遵旨！」

黄道周面色不变，仿佛这只是平平常常的一条建议。

他继续道：「其四，是设明诏壁』启蒙书架』。

朝廷最新旨意，如减税、兴修水利等善政，不能只靠衙门那含糊不清的告示o

我公所需在最显眼处，设立明诏壁，不仅要张贴原旨，更要附上由翰林院编撰的，最通俗易懂的白话解说，要让那贩夫走卒，都能明白陛下之恩泽。

而在壁旁的角落里，可设一书架，此为启蒙书架』，上面摆放朝廷新办的《大明月报》，以及一些农学、算学、医学的浅说之书，供过往百姓取阅静读。

教化之功，当润物细无声。」

倪元璐听到此处，抚掌赞道：「石斋兄此计大妙！开启民智，莫过于此。如此一来，我四方公所便不仅仅是商货流通之所，更是政令教化之枢纽。其功，在当代，利在千秋啊！」

「最后，」黄道周作了个总结，「公所之外，还需配设悦来车马行』。此行，与枢纽里的总店不同，不求奢华，只求三样：洁净、安稳、价钱公道。

无论是南来北往的货郎，还是赶考的书生，都能在此处找到一个可以安心歇脚的铺位，一处可以妥善安置骡马的牲口棚。

所有价钱皆明示于梁上，绝不容许有店大欺客、坐地起价之事发生。

如此，则天下路之人，只要看到我龙马负图』的牌号，便如见故里，心中安泰。」

一番话说完，黄道周深揖一躬，退回原位。

他将这「四方公所」的几大功用，描绘得是如此具体，如此诱人，就像一只无形的手，将邮传、汇兑、采风、教化、食宿，这五根与民生息息相关的脉络，全都巧妙地编织在了一起！

朱由检听得是龙心大悦，他站起身来，在堂上来回踱步，兴奋之情溢于言表：「好！好！好！崔尔进的枢纽，是国之栋梁；倪元璐的水运，是国之脉络；

而黄道周你这公所，便是国之根基！栋梁、脉络、根基，三者皆备，我大明运输总局，方才算是一个完整的活物了！「

至此，运输总局的组织架构与三级网络，已然全部清晰。

从中央枢纽的心腹，到区域中转的干路，再到基层公所的支脉，

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