仲昌等人位卑权轻，恐难压服地方，协调诸州。且工程期间，朝中争议不断，掣肘甚多，主持者难免瞻前顾后，仓促行事以求速效，此乃朝廷在重大工程『事权不明，主事者位卑力薄』之失。」

「其三，『责之未明』。李仲昌等人渎职酿祸，自当严惩，然邸报所言『追查』、『遣使勘察』，皆为事后补救。学生以为，更深之弊在于『事前权责不明』！若朝廷能于工程伊始，便明确主持者、参与者之权责范围，赏罚分明，使其知利害之重，或能稍抑其贪功冒进之心。『功成则赏，事败则罚』，此乃常理，然『罚』之依据，在于事前之『责』是否清晰可循。否则，追责难免沦为形式，或仅止于惩办几人，于国事无补。」

轩榭内一片寂静，唯有窗外池水轻拍岸石的微响。

陆北顾这番剖析，没有纠缠于具体人物的功过是非，而是直指制度层面的缺失。

决策机制不明确、事权配置不合理、责任追溯不清晰。

这正是宋庠昨日所强调的「体国经野」之思，超越了简单的指摘，展现出一种建设性的、务实的视野。

宋庠捻着胡须，沉默了数息。

他原本以为陆北顾能点出「急于求成」、「用人不当」已是难得，未曾想此子竟能如此敏锐地抓住「决策机制」这个核心。

这已非寻常举子的见识，隐隐有了几分洞悉世务的味道了。

「立意尚可。」宋庠缓缓开口，语气听不出太多波澜，但目光中的审视意味更浓了，「那『务实可行』的善后之策呢？灾情如火，流民嗷嗷，朝廷当务之急该如何？长远之河务，又该如何绸缪？」

这第二问，才是真正的考验。

空谈制度容易，拿出切实可行的方案，才是真本事。

陆北顾思索了片刻，解决方案的思考方向，无非就三个。

首先，黄河宽二百余步，六塔河才四十余步，强行把黄河的水导入六塔河泄洪，已经导致了原有的黄河东堤被冲垮，只有西堤尚算完整，肯定是要从河防本身上面来考虑。

其次，因为李仲昌的豆腐渣工程，靠近六塔河的百姓因此丧失生计者达三万户，齐、博、德、棣、滨五州之民都受到影响，可以说民生方面的后果极为恶劣，这些受灾百姓也不能不考虑。

最后，则是六塔河工程本来是出于省钱目的才搞的，如今非但没有省钱，反而要花更多的钱未来几年，河北税赋要减免一百七十万石，才能保证河北百姓不起来造反，这就相当于「举天下所得以奉养河北」，所以大宋在财政方面的切实压力也要考虑。

(本章完)