第517章 巡游(3)两章合一 九鱼
了伯利恒骑士,塞萨尔的侍从,塞萨尔是他的主人,也是他的老师。
他原先只是为了能够继续守候在达玛拉的身边,但随着时间的流逝,他有了更多自己的思想和理念,他的想法与认知都已经产生了很大的变化一一无论是达玛拉还是塞萨尔,都相当欣喜于自己看到了这一幕。因此当塞萨尔决定将博佐瓦以及周围的一片地区划分成一座新区的时候,第一个想到的便是吉安,他将会在这座新区中拥有自己的城堡和领地一一虽然他已经不打算结婚,但将来他的弟弟所生的孩子可能成为他的继承人。
自从听说塞萨尔已经决定让他来做博佐瓦的军事长官后,吉安便决定要将弟弟的一个儿子接过来。孩子是需要从小教育的,而且他知道,若是让他弟弟那些不曾受过更先进的教育、甚至受到了一些不好影响,因此行为失当或是不明事理的孩子来做他的继承人,他倒不如将领地还给塞萨尔。
塞萨尔如此做也是有原因的一一他打算在距离自己最近的这个地方试行军政分离制度。
可以说,在整个欧罗巴都尚未出现行政系统的时候一一这里所说的行政系统是拥有固定职位、自上而下的体系以及运行流畅的系统,不是在战争时期临时任命的官员,或者是以各种奇奇怪怪的贴身职位来充当官名的“大城堡”一像是“执纸权”一一也就是给国王递擦屁股用的布巾的人,“嵌椅清洁员”一负责清理马桶的人……
军事必须与行政分开,而不是合二为一一但无论是将领,还是总督,都将是塞萨尔的下属,他们必须相互合作,也要彼此制衡,在保证双方力量不会因此虚耗甚至失控的状态下,确保上位者的指令不会被扭曲,更不会落空。
毕竟谁都看得出,军政一体必然是多年后甚至近期便会爆发的隐患。
这个问题中最鲜明的例子就是突厥塞尔柱人。当欧罗巴的国王们还在为“附庸的附庸不是我的附庸”而焦头烂额、烦躁不安时,突厥塞尔柱的苏丹实行的“伊克塔”制度才是最要命的。
因为苏丹所征服的领土实在太多了,多到他没有足够的官员管理,也承担不起管理这些领土的消耗。于是最初的苏丹便做了一个要命的决定,那就是他不再对某个地区的税收或行政进行管理,全部交给一个可信之人一一后者全权负责这块地区所需的一切,从宫廷到城邦,从城邦到士兵,作为交换,当苏丹要出征的时候,他们必须为苏丹提供士兵、粮草和辎重。
最糟糕的是,这种制度之下,这些总督事实上受到的制约少到几乎等同于无,甚至没有欧罗巴那些贵族所受到的制约多一一毕竟他们还没有教会一一在头狼头脑清醒、身强体壮的时候,当然是一呼百应,每一头狼都会紧随他的脚步,等他享用了最肥美的血肉后,才一拥而上,将猎物分食;但等头狼衰老后,原先对他俯首贴耳的群狼,就会露出獠牙、面露凶光,衰老的头狼别说是保住自己的猎物了,就连自己的性命也很难保证。
塞萨尔当然相信吉安,他是一个正直、纯洁的年轻人,如果将他任命为博佐瓦的新总督,塞萨尔也没有什么不放心的。但他知道,作为第一位君主,他所创立的任何法律和制度,都可能会在将来成为不可撼动的铁律。
人们要给出一个判决或是做出决定的时候,必然会引用其中的条文。
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