电话挂断了。

胡佛握着听筒，站了很久。

然后他慢慢放下电话，转过身，看着窗外。

天还是灰蒙蒙的，但他觉得，比之前亮了一些。

次日，白宫向国会提交了改组调查局的咨文。

当两院的议员们看到那份咨文时，议事厅里炸开了锅。

调查局改组为联邦调查局，简称fbi。

局长由总统任命，直接对司法部长负责。

探员拥有在全国范围内的调查权、逮捕权、持枪权。

在联邦法律与地方法律冲突时，联邦调查局享有优先执法权。

可以跨州追捕逃犯，无需地方执法机构配合。

可以调查任何涉及联邦利益的案件，包括但不限于银行抢劫、跨州犯罪、针对联邦官员的犯罪。

可以应总统或司法部长的要求，调查任何涉及联邦利益的事件——这条的措辞很模糊，模糊到让每一个议员都觉得心里发毛。

一些保守派议员当即跳了起来。

来自南卡罗来纳的参议员第一个站起来，声音洪亮：“这是对州权的侵犯！联邦调查局有权在各州执法，那还要州警察干什么？还要州长干什么？这是联邦政府的手伸得太长了！”

来自得克萨斯的众议员跟着附和：“优先执法权？联邦法律和地方法律冲突时，联邦说了算？那各州的法律还叫什么法律？不如直接废了算了！”

还有人说：“调查任何涉及联邦利益的事件——什么是联邦利益？谁说了算？总统说了算？司法部长说了算？还是这个胡佛说了算？这太危险了！”

但不管他们怎么反对，局势已经不同了。

紧急银行法让民众相信，政府能救他们的存款。

朗尼克七人法让民众相信，政府能管住华尔街。

格拉斯-斯蒂格尔法案让民众相信，政府能拆掉摩根。

三次胜利，三次信任。

罗斯福的威望，不说势不可挡，但也算得上如日中天。

几天后，两院结果相继出炉。

调查局改组计划，顺利通过两院。

消息传到调查局总部时，胡佛正坐在自己的办公室里

他没有欢呼，没有庆祝，只是坐在哪里静静的思考，似乎是在谋划着自己未来帝国的雏形。

第二天，各大报纸的头版，换了主角。

《华盛顿邮报》：“联邦调查局成立，首任局长胡佛。”

《纽约时报》：“调查局改组，fbi获全国执法权。”

《芝加哥论坛报》：“胡佛：从默默无闻到联邦重臣。”

胡佛的照片出现在每一份报纸上。

他穿着深色西装，白衬衫，表情严肃，目光坚定。

那张脸上看不出任何情绪，但所有人都知道，从今天起，华盛顿多了一个不能得罪的人。

华盛顿的社交圈，嗅觉比猎犬还灵敏。

改组消息公布的几天后，胡佛办公室的电话就没停过。

有议员邀请他共进晚餐，有官员约他打高尔夫。

甚至有人托关系打听他喜欢什么——雪茄？威士忌？还是别的什么。

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