海路运输军粮，但他们怕担责任，想着等陆北顾来让他决定。

陆北顾将目光转向贾逵。

贾逵会意，说道：“交趾水师此番犯钦、廉、雷等州的声势虽大，但其战船多仿唐朝旧制，数量虽多，未必能战，若护航得力，沿海粮道不至于有大失但这需要福建路和两浙路水师分兵，因为广南东、西两路所辖水军本就不多，驻泊于广州屯门港的广南东路水师主力要兼顾外海谨防登陆，未必能抽出足够兵力掩护粮船。”

“交趾水师的事情不必你们担心，东海飓风若真遇到了也是天意，直接说打算给市舶司征募民间海船的政策吧。”

李肃之也看出来陆北顾似有不悦，连忙说道：“明州市舶司开海一年有余，与海商多有往来，便由现任“提举明州市舶司’的蒋之奇去出面与海商接治，至于具体政策，暂拟是以“免抽解’、“予茶引’等利权为饵，招募商船承运军粮。”

说到此处，他顿了顿，目光移向陈云中。

陈云中一直沉默，此刻见李肃之目光扫来，便开口道：“海商趋利，若无切实保障，恐难踊跃应募，除“免抽解’、“予茶引’等利权外，还可许以“海损补偿’，即凡承运军粮之船，若遇风浪倾覆，除了约定的利权不变之外，官府按船价全额赔付 此外，承运军粮之海商，可优先获得市舶司次年番货“博买’豁免之权。”

盛昭还唱起红脸了。

“这开销未免太大，若遇飓风，一次损失数十艘，如何吃得消？”

“海运之险，商贾岂会不知？”陈云中不疾不徐地反驳，“若不如此，谁肯舍命出海？与其让从民间采购的粮食运不出去，不如花些代价，换前线将士足 …况且飓风非年年有之，即便有也不见得遇上，所冒之险不足所获之利，商贾自然愿意冒险。”

陆北顾没有急着表态，而是看向贾逵与杨文广：“二位副都部署以为如何？”

贾逵略一思忖，道：“前线战事瞬息万变，若等内河水道慢悠悠转运，若是真遇到堵塞，恐怕等不及，海路只要能运个十几万石粮食，哪怕只到广州，再循西江转运至梧州，也是有用的。”

杨文广亦颔首：“海运之利在于速，而速在军中，便是战机。”

“既如此。”陆北顾拍板，“海运之事，便以陈判官所议为底本，由发运使司行文明州市舶司，详列招募章程，船价赔付、博买豁免等条款，需逐一核定，不得有疏漏。”

李肃之拱手应下。

如此一来，后勤补给线便是两路并行。

主力粮秣仍走内河水道，以发运使司纲运体系为依托，经湘水、灵渠抵桂州；另以海路为辅，自两浙路、福建路调拨海船，载粮南下广州，再由广州转运至前线。

会议暂停，众人前去吃了个午饭。

而下午的时候，《南征粮运条画》便拟好了，分内河、海路两路，计十三项细目，摆到了众人的案上。陆北顾逐条细看，怒气也消了大半。

李肃之虽然不敢担责任，但在这段时间显然也不是什么都没想，这份《条画》确实用了心思，一看就是构思许久的产物。

内河方面，规定了发运使司辖下各转般仓的调拨额度、纲船调配优先级、沿途巡防部署、灵渠疏浚民夫征调方案；海

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