遇到紧急情形，可机动驰援。

李徽还下达命令，令海陵郡一千守军北上淮水寨堡，海陵本地治安由海陵郡郡兵承担。这么做，便是要另外组建两营兵马，加强边镇防卫力量。

至十月底初，徐州军改制初步完成。随着军令二十条发布全军，周澈开始了徐州军冬训计划，初步开始了对装备，作战技能，体能，军纪的大检修，大检阅行动。

与此同时，十月下旬，李徽发布了两份告示。一份为针对徐州军民的安民告示。另一份为针对徐州本地盗跖匪徒的劝降告示。安民告示自不必说，乃是宣告徐州新任刺史到任，将会为徐州军民百姓尽责尽力的官话。在另一份针对徐州之地的盗跖海匪湖匪的告示中，刺史李徽严厉警告他们，必须于十日内就近投诚。否则，徐州境内将展开‘严冬’行动。清剿抓捕所有作奸犯科，扰民害民之徒。一旦抓获，严惩不怠云云。

进入隆冬的徐州虽然已经天气极寒，滴水成冰。但是，一场军政治安各方面的全面行动正在如火如荼的展开。